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太平洋世纪

基本解释

  太平洋世纪(Pacific Century)是美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)提出的一项地区概念,代表了美国在21世纪的外交战略。但该概念却不被其他国家所接受。

  希拉里·克林顿为2011年10月11日出版的《外交政策杂志》(Foreign Policy Magazine)11月号撰写评论文章,在文中提出了美国的“太平洋世纪”(Pacific Century)这个概念,并进行了阐述。

  2011年11月10日,美国国务卿希拉里·克林顿在美国夏威夷大学的东西方中心发表演讲。当日,美国国务卿希拉里·克林顿在夏威夷檀香山说,亚太地区将是美国今后外交战略的重心,21世纪将是美国的太平洋世纪。

  在12月夏威夷首府檀香山召开的亚太经合组织(APEC)论坛上,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的话题几乎就没有离开过“太平洋世纪”。他说:“美国是太平洋地区的重要一员,我们绝不会离开。”

  太平洋世纪 - 理由

  希拉里·克林顿认为,美国必须开创一种有章可依的秩序——一种开放、自由、透明而公平的秩序。她还表示,只有美国才有能力充当这样一种秩序的开创者和维护者。美国是该地区唯一拥有强大的盟友网络、且没有任何领土方面野心的大国,长期以来,一直在为这一地区谋求共同福利。

  太平洋世纪 - 表现形式

  由美国主导太平洋地区安全防卫和经济。并参与一个反应迅速、灵活、有效的区域性架构,并确保它与一个更广泛的全球架构连通,该架构不仅保护国际稳定和国际商贸,而且能推进美国的价值观。

  太平洋世纪 - 行动方针

  加强双边安全联盟;深化美国与新兴大国的工作关系,其中包括中国;参与区域性多边机构;扩大贸易和投资;打造一种有广泛基础的军事存在;促进民主和人权。

  太平洋世纪 - 国际合作

  日本

  与日本的联盟是该地区和平与稳定的基石,它表明奥巴马政府如何贯彻这些原则。两国已达成一项新的约定,其内容包括由日本政府出资50多亿美元,以确保美国军队长久驻防日本,同时扩大联合的情报、监测和侦察活动,从而阻遏对地区安全的挑战并迅速作出反应,以及共享情报以应对网络安全威胁。双方已缔结开放天空协定,用以增进企业接触和民众联系;启动关于亚太事务的战略对话,并作为阿富汗的两个最大捐助国携手合作。

  韩国

  与韩国的联盟正在加强,操作上越来越一体化,并且继续发展两国的联合能力,以阻遏和应对北韩的挑衅。双方已就一项计划达成协议,确保操作控制权在战时成功过渡,并预期《韩美自由贸易协定》(Korea-U.S. Free Trade Agreement)将获顺利通过。通过在20国集团(G-20)与核安全峰会(Nuclear Security Summit)的合作,以及在海地和阿富汗的共同行动,联盟已走向全球化。

  澳大利亚

  美国也在扩大与澳大利亚的联盟,把双方的关系从一种太平洋伙伴关系扩展到跨越印度洋和太平洋的伙伴关系,实际上,这已经是全球性的伙伴关系。从网络安全到阿富汗,从阿拉伯觉醒到加强亚太的地区架构,澳大利亚的建议和投入都是不可或缺的。

  东南亚各国

  在东南亚,正在续延和加强与菲律宾和泰国的联盟,例如增加舰船到访菲律宾的次数,通过在棉兰老岛(Mindanao)的联合特别行动队(Joint Special Operations Task Force)确保成功训练菲律宾反恐部队。

  在历史最悠久的亚洲条约伙伴泰国,美国正努力建立太平洋地区的区域人道主义和赈灾活动中枢。

  太平洋世纪 - 对中国态度

  在根据新的需要更新联盟关系的同时,美国正邀请中国、印度、印度尼西亚、新加坡、新西兰、马来西亚、蒙古、越南、文莱和太平洋岛国一起构建一套基于规则的区域及全球秩序并参与其中。

  与中国的关系是美国有史以来必须管理的最具挑战性和影响最大的双边关系之一,需要进行审慎、稳定、动态的管理。对中国的方针是立足现实,注重成效,忠实于美国的原则和利益。

  美中关系的发展没有指导手册可循。然而,利益攸关,不容失败。美国在前进过程中,将继续把同中国的关系置于一个更广泛的地区性的安全同盟、经济网络和社会纽带的框架内。

  太平洋世纪 - 外交战略行动

  美国已经采取行动全面接触或参与该地区的多边机制,如东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)和亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)等。

  2011年11月初,奥巴马启动了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》 (TPP)。这个所谓的“21世纪贸易协定”旨在纳入一些非关税问题,比如知识产权保护和政府采购。美国的打算应该是:诱使中国遵守比世界贸易组织(WTO)现有章程的要求更高的准则。

  太平洋世纪 - 他国态度

  印尼

  印尼总统苏西洛-班邦-尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)表示,虽然他欢迎美国的存在,但亚太地区由一个超级大国主导的局面不再受欢迎。新的权力中心正在迅速成长,大国关系正在发生变化,并且相当多变。

  新加坡

  新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)所说,亚洲对于美国来说只是地球上的一个地区。而中国就在亚洲,并且一直都在。

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