在行政法律关系中,()。

在行政法律关系中，（ ）。

A.行政主体始终处于主导地位

B.当事人一方必须是国家行政机关

C.客体只能是行政行为

D.当事人之间一律不能相互约定和自由选择权利和义务

E.当事人双方的权利义务不对等

AE标准A、E依据：第一编第一章第一节，见教材第12页。考核目的：明确掌握行政法律关系含义及几个特征。