[多项选择题] 城市规划实施的行政机制发挥作用，产生应有效力的条件是（）

[多项选择题] 城市规划实施的行政机制发挥作用，产生应有效力的条件是（）

A.行政行为是由行政机关做出的

B.法律、法规对行政程序和行政权限有明确、完整的授权

C.公民、法人和社会团体支持和服从国家行政机关的管理

D.行政管理事务的主体明确，行政机构的结构完整

E.城市规划的职能部门做出的

B, C, D

城市规划实施的行政机制发挥作用，产生应有效力的条件是：法律、法规对行政程序和行政权限有明确、完整的授权；公民、法人和社会团体支持和服从国家行政机关的管理；行政管理事务的主体明确，行政机构的结构完整。