[单项选择题] 下列四种行为中，属于抽象行政行为的是( )。

[单项选择题] 下列四种行为中，属于抽象行政行为的是( )。

A．制定城市规划

B．核发规划许可证

C．对违法建设作出处罚决定

D．对违法行政人员进行处理

A

本题的考点是抽象行政行为和具体行政行为的区别，B、C、D三项均属于具体行政行为。