[多项选择题] 行政行为合法的要件有（）

[多项选择题] 行政行为合法的要件有（）

A.主体合法

B.形式合法

C.权限合法

D.内容合法

E.程序合法

A, C, D, E

行政行为合法的要件是：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。