溢出效应

对全球经济前景来说是不利的因素，而且美国金融市场的分流作用更显著，加之美国经济复苏美元回升导致商品价格动荡回落，影响企业盈利预期和生产投资活动，就从资金分流和前景信心两个方面对全球经济构成压力，而这也正是美国经济溢出效应的两面性所在。

　　应以提防金融市场动荡为主

　　虽然美国经济的溢出效应复杂难辨，甚至其表现为与全球经济正负相关的复杂性，但美国金融市场的负面效应却始终延续了下来，次贷危机爆发至现在，全球金融市场始终处于动荡之中，商品价格也随之剧烈震荡。4月30日美联储将利率降至2.0%以后，美国整体金融环境和经济形势都处于较为有利的应对下一步金融市场动荡的态势。随着全球信贷紧缩形势的不断加剧，不断有金融机构爆出资产减记和损失等不利消息，资本市场也随之阴晴不定，在最关键的次级抵押贷款证券市场没有尘埃落定之前，金融市场就始终存在高度风险。如果再考虑到美国经济复苏对全球经济的抽血因素，世界经济前景仍然不容乐观，还是应以提防金融市场动荡为主。

　　溢出效应-效应策略

　　1、提高专业人才的人力资本存量，宏观上讲，提高人力资本水平，才能提高对技术溢出的吸收能力，只有将各地(下转第81页)区人力资本转化为真正的生产力，才能充分发挥FDI的技术溢出正效应。而对于微观企业来说，企业内相应技术的专业人才存量是决定企业吸收能力强弱的关键因素，直接影响企业对引进行业内专项技术的吸收效果以及对所吸收的技术向现实的产品，进而向企业的效益的转化能力。同时，人才存量构成整个国家(地区)的人力资源的数量和质量，对于促进整体的技术溢出有非常重要的作用。

　　2、提高R&D的吸收能力，实施不同的开放政策：为提高企业的吸收能力，需完善企业技术创新体系，加强企业自主研发能力，促进企业与技术水平较强的国外企业、研发机构的合作。实施不同的开放政策，对于吸收能力较强的行业，可以采取开放政策;对于高科技行业，由于内资部门的市场份额下降和人才流失，会造成向外资企业的逆向技术扩散，所以高科技行业应采用逐步开放的政策。

　　3、建立良好的制度环境：为企业建立有利于其竞争和能促进其自主研发的制度环境。

　　(1)建立和完善相关法律法规，保护知识产权。

　　(2)逐步建立支持创新支持体系和创新风险承担机制。

　　(3)进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境。

　　(4)建立由企业牵头实施国家重大科技项目的机制，为各类企业的创新活动提供社会化、市场化服务。