筵席税

样的税，如果都由他们一手操办，只能是有心无力，事倍功半。特别是筵席税，总不能让税务人员成天饿着肚子，一桌桌地算计花费多少。因此，筵席税采用代征代缴方式。也就是说，由经营餐饮业一方负责代征代缴筵席税。筵席税的收缴方式，使征收难以得到保障。譬如说，一拨客人到A餐厅吃饭，花费600元，A餐厅应该代征税金，可如果餐厅老板循规蹈矩，照章办事，不免开罪了食客。此处要收税，自有免税处。头脑活泛的B餐厅老板，把600元餐费一分为三，开了3张200元的发票，低于税法规定的起征点，神不知鬼不觉，把税抹平了，买卖双方皆大欢喜。税务部门纵有三头六臂，也不能洞察秋毫，即便哪家饭店倒霉，被税务检查抓个正着，也无非交点罚款了事。对此，税务部门虽早有察觉，也采取了一些措施，比如，对遵纪守法的餐厅，按照代缴税款，提取一定比例，作为代征手续费给商家。可商家更精明，一餐几十元的代缴税款，代征手续费恐怕只有区区几元钱，比起客人的消费来说，真是小巫见大巫。如此看来，筵席税征不上来，也就不足为怪。

　　筵席税下放以后，大多数地方取消了这块税收，并非出自无奈，而是从经济生活实际出发，采取的明智之举。当初国家开征筵席税，有其特殊的时代背景。20世纪80年代，中国经济持续升温，富裕阶层开始形成，穷人乍富，不可避免地出现了一些追求奢华、高消费、大吃大喝现象。这一时期，腐败现象也开始抬头，公款请客送礼、大吃大喝之风迅速滋长。国家开征筵席税，本意是引导消费，制止腐败，本无可厚非。但时间一晃过去十几年，经济形势早已不同过去。随着计划经济向市场经济过渡，国内市场由原来的供不应求，变为供过于求，一方面买方市场形成，大量商品积压卖不出去;另一方面，受亚洲金融危机影响，中国经济出现了紧缩迹象，内需不足成了大问题。扩大内需，拉动经济增长，已成为当务之急。而扩大内需，既包括投资需求，也包括消费需求。别小看一桌酒席，不知要带动多少产业，创造多少就业机会。再看筵席税，横刀立马，对消费发难，与当前的经济形势很有些背道而驰的味道。再说惩治腐败，恐怕还要多想想别的法子，从源头上做文章。事实证明，靠征收筵席税，想刹吃喝风，像是隔山打虎，发挥不了大作用。

　　筵席税在内蒙古开征和停征，为上述观点提供了很好的实践支持。1988年，国家出台 《筵席税暂行条例》 ，当年，筵席税就落户内蒙古自治区。1994年筵席税下放，内蒙古是少数保留该税种的地方之一。作为一个内陆省份，内蒙古经济欠发达，财政开支时时捉襟见肘。筵席税作为地方税种，它的征缴，对地方财力增加大有裨益。但形势变了，人们的观念也会发生变化。比如唐朝时，以丰腴为美，圆润丰满的杨玉环是人们的偶像。可如今，骨感美人大行其道，减肥、瘦身成为时尚。税种设置也是如此，当年的优秀税种，会随着经济形势的改变，而变得不合时宜，风光难再。内蒙古属西部大开发战略要地，开发西部，谋求经济发展，是紧急要务。俗话说，无工不富，无商不活。要吸引投资，广交朋友，没有正常的应酬交往，在中国恐怕还不行。筵席税收入事小，招商引资事大。2001年1月1日起，内蒙古自治区宣布，停止征收筵席税。

　　最新资料

　　国务院宣布筵席税暂行条例等6件税务部门行政法规失效

　　国务院日前公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，共有92件行政法规被废止或宣布失效，《中华人民共和国筵席税暂行条例》等6件税务部门的行政法规宣布失效或废止。

　　由于行政法规的主要内容已经被新的法律、行政法规代替而被废止的税务部门的行政法规有：《中华人民共和国财政部对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》，《中华人民共和国国务院关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》;而被宣布失效的税务部门的行政法规有：《关于中外合作开采海洋石油进出口货物征免关税和工商统一税的规定》，《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的规定》，《中华人民共和国筵席税暂行条例》，《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》，原因是这些行政法规适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效。

　　国务院法制办负责人表示，1949年以来至2006年底，我国现行行政法规共有655件。这些行政法规发挥了非常重要的作用，但随着形势变化，有的行政法规已经不能适应经济社会发展形势的客观需要，有的已被新的法律、行政法规所代替，有的适用期已过或者调整对象已经消失，因此需要对现行行政法规、规章进行一次全面清理。