携号转网

通过与研究机构的合作，日本总务省决定用物价指数分析的计量经济方式，编制相关资费函数。这样在输入各种条件后，就可以向用户提示在某种条件下各运营商最便宜的资费，便于用户进行比较。使用该资费函数，按照用户使用业务的类别及各种资费套餐的特点，设计出计算模型。利用该计算模型，将引入号码可携制度前的2003年10月与引入号码可携制度后的2007年4月资费水平做一比较，可以看出各类业务的资费价格逐年下降，从资费的角度体现了引入号码可携制度的效果。引入号码可携制度后，各运营商改进了资费套餐，增加了免费通话时间，引入了“资费篮定额制”，扩大了资费折扣，从而提高了通话及资费篮的利用率，延长了用户使用业务的时间等。这些均充分说明了引入号码可携制度对资费水平产生的影响，证明了用户确实享受到了这一制度带来的资费下调的实惠。

　　3 对消费者利益的影响

　　通过采用资费比较计算模型，用计量经济学的手段，对引入号码可携制度后消费者的受益情况进行了定量分析。

　　引入号码可携制度使转网成本每月降低了约906日元。可以看出，实施号码可携制度后，转网成本降低了约50%，使消费者更容易选择变更移动运营商了。定量分析的结果，进一步验证了号码可携制度对降低转网成本产生的效果，同时对促进运营商间竞争起到的推动作用。

　　由于引入了号码可携制度，降低了转网成本，消费者可根据自己的喜好，较容易地更换运营商，所以提高了消费者与运营商间签约的便利性。在对消费者利益、便利性等方面进行定量分析时，加之转网成本降低的因素，测算出平均每年每个消费者的增量值约1611日元，该数值是号码可携利用者与非利用者加权平均值。所以说，号码可携制度的实施，给移动用户带来了可观的利益，以定量分析方式推算，现在日本全国移动用户约1亿人，每年约1611亿日元。

　　4 市场竞争状况的评价

　　引入号码可携制度，使日本移动市场的竞争状况发生了变化。对此日本总务省做出了以下评价：引入号码可携制度前后，移动市场的竞争格局发生了显著的变化。在一定程度上起到了促进竞争的作用。增大了市场集中度(HHI)的下降幅度;移动用户的净增数和解约率发生了很大变化;移动用户的转网成本降低了。由于实施了号码可携制度，提高了全体移动用户的受益度，各运营商纷纷推出各种资费折扣及低廉的套餐，实实在在地降低了资费水平。增加了各种新手机终端的投放市场数量，充实了内容服务，实现了业务多样化。

　　号码可携制度促进了运营商间的竞争，提高了用户使用的方便性，取得了一定的成果。但是，号码可携制度并非是一次性的政策，今后要继续通过实施该制度，达到促进竞争的目的，进而向用户提供低廉的资费及具有吸引力的业务，并且将该制度与全体用户的受益紧密结合起来。

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　　进行试商用

　　工信部电信研究院相关人士2010年8月12日透露，携号转网将于今年10月在天津和海南两地进行试商用，深圳也将作为第三个城市考虑在近期加入试点行列。这意味着，在进行长时间的探讨和准备后，电信运营商之间“阻拦”用户流动的最大障碍将被打破。