无居民海岛

“随着第一批无居民海岛的公布，相关审批制度应该很快就会出台。”省海洋与渔业厅相关负责人表示，审批制度出台后，我省将制定相关配套管理制度。

　　海南

　　海南省海洋与渔业厅负责人今天明确表示，海岛开发须坚持政府主导，侧重旅游开发，不能搞房地产开发。

　　“无居民海岛是我省稀缺的宝贵资源，全省海岸线总长1823公里，但周边海岛数量少、面积小，最大的才1平方公里，从这个意义上说，海南海岛资源弥显珍贵，应坚持高水平规划，有序、合理开发利用。”省海洋与渔业厅厅长赵中社如是说。

　　赵中社说，海域、海岸带和海岛是海南国际旅游岛建设的核心内容。国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，要把海南打造成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

　　“根据海南国际旅游岛建设的总体要求，海南海岛开发应侧重于旅游开发，重点是开发高端旅游产品，而不能搞房地产开发。”赵中社说。

　　赵中社认为，能否将无居民海岛开发建设成为效益显著、品位高雅、环境友好、人与自然和谐的项目，政府主导的作用至关重要。政府主导主要体现在以下三个方面：名录主导、规划主导、方案主导。企业开发海岛，须符合海岛开发规划，而开发具体方案须由海洋渔业主管部门组织专家评审通过，方可实施。

　　据了解，目前省海洋与渔业厅正着手开展全省海岛普查，编制全省海岛保护规划。单个海岛保护利用规划由市县政府组织编制。

　　“我省海岛开发应本着‘保护优先，合理利用、效益最大、稳妥推进’的原则，保护为先，严格落实各项保护措施，根据社会需求适度开发。”赵中社说。

　　据了解，我省海岛具有独特的资源优势，不少海岛有良好的自然植被，许多鸟类、爬行动物、小型哺乳动物等栖息其间。其中大洲岛、西瑁洲岛、东瑁洲岛、野猪岛、东岛等海岛已被划为海洋自然保护区。

　　赵中社表示，海岛开发须坚持保护与开发并重的原则，严格落实各项保护措施，保护海岛良好的生态。海岛普查和海岛保护规划完成后，我省将对海岛进行分类，确定哪些适宜开发，哪些限制开发。